2025年 山東煙臺建筑垃圾資源利用基地全部建成投產

“建筑垃圾資源化利用”是“無廢城市”建設的重要內容。1月17日，在煙臺市政府新聞辦舉行的“無廢城市”建設實施方案解讀新聞發布會上，市住房城鄉建設局黨組成員張帥介紹了煙臺市的建筑垃圾資源化利用開展情況及“十四五”時期將采取的具體措施。

張帥介紹，為規范煙臺市建筑垃圾綜合處置管理，保護和改善城市環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規，2021年9月，煙臺市政府辦公室印發了《加強建筑垃圾管理推進資源化利用工作的實施意見》(煙政辦發〔2021〕17號)，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，著力解決建筑垃圾突出問題，深入推進煙臺市建筑垃圾減量化、無害化、資源化。

合理統籌項目布局。根據全市建筑垃圾存量和增量情況、選址條件、綜合運輸距離等因素，統籌確定建筑垃圾資源化利用項目位置布局，市六區(不含蓬萊區)范圍內建設3處年處理量達300萬噸以上的建筑垃圾資源化利用產業基地，其余各區市至少建設1處年處理量100萬噸以上的產業基地，產業基地同時配建適當規模的裝飾裝修垃圾處置設施和場所，基本可以滿足煙臺市建筑垃圾資源化利用需求。其中，市六區3處分別為：牟平區武寧街道產業基地項目，項目占地約168畝，總投資約3.7億元、福山區福新街道項目，項目占地102.6畝，總投資約3億元、福山區回里街道項目，項目占地151.3畝，總投資約3.78億元。

激活“特許經營”引擎。市六區3處建筑垃圾資源化利用產業基地通過開展特許經營的方式，引導有資質的企業承擔建筑垃圾資源化利用工作。設定特許經營20年，對合同約定范圍內的拆除垃圾、道路瀝青垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾資源化利用實施特許經營。

加快項目開工建設。全力推動建筑垃圾資源化利用產業基地項目開工建設，福山區福新街道項目正在進行場地整理、廠房土石方開挖；牟平區武寧街道項目正加快進行基礎施工；招遠市、萊陽市、海陽市、棲霞市正在加快項目建設；其余區市正在開展各項開工前期準備工作，力爭所有項目2023年底前建成。

下一步，圍繞加快推進建筑垃圾資源化利用工作提質見效，將重點做好以下工作：

抓好源頭減量。大力發展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，鼓勵建設工程采用高強度、高性能、高耐久性和可循環材料，積極推廣應用綠色建材。相關單位合理優化建筑設計，科學組織施工，在地形整理、工程填墊等環節充分利用建筑垃圾，實現精準下料、精細管理，降低建筑材料損耗率，提高資源利用率，有效減少建筑垃圾產生量。

嚴把處置核準。建設、拆除、施工單位在施工前，應申請建筑垃圾處置核準手續，建設單位要取得《施工許可證》和建筑垃圾處置核準等相關文件后方可動工。市六區范圍內新建、改建、擴建工程由市建筑垃圾資源化利用管理機構負責辦理處置核準手續；存量建筑垃圾以及拆除工程產生的建筑垃圾，由各區政府(管委)指定的管理部門負責組織運輸和處置。

提升智慧水平。搭建全市建筑垃圾智慧管理云平臺，利用智能識別、大數據技術實施全方位、全時段精準化動態化管控，實現建筑垃圾產生、運輸、處理、資源化、再生產品應用全過程的實時監測與智能管控。

加大再生產品推廣。支持有一定基礎條件的骨干新型建材企業，充分利用建筑垃圾再生骨料代替天然砂石，廣泛開展外墻裝飾、保溫材料、自保溫墻體材料及建筑部品、構建等建筑新材料、新工藝研發。在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建筑中，優先使用符合國家、省相關標準的建筑垃圾再生利用產品。引導社會性投資工程項目使用建筑垃圾再生產品，用量達到規定比例的，財政部門按一定標準予以獎勵。

到2025年，全市范圍內建筑垃圾資源化利用產業基地全部建成投產并實現可持續健康發展。建筑垃圾減量化工作機制進一步完善，實現新建建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸。建筑垃圾資源化利用率達到70%，走出一條具有煙臺特色的建筑垃圾資源化利用道路。

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