降塵量全省最低 江蘇蘇州有何“秘笈”
1月降塵量不到全省均值的四分之一
3月4日，在蘇州陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)的空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)旁，一個(gè)白色的小罐子吸引了記者的注意。“測(cè)降塵量，就靠這個(gè)降塵缸。”蘇州生態(tài)環(huán)境局大氣處副處長(zhǎng)朱健告訴記者，降塵缸以一個(gè)月為周期收集空氣中靠重力自然沉降在降塵缸中的顆粒物，然后計(jì)量稱重，算出一個(gè)地區(qū)的降塵量。
去年，蘇州GDP邁上2萬億元新臺(tái)階的同時(shí)，在全省率先達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)“降塵量”方面，蘇州更是“一騎絕塵”：從2017年的3.8噸/平方公里·月下降到2020年的1.8噸/平方公里·月，連續(xù)多年保持全省最低。今年1月，全省降塵量平均為3.7 噸/平方公里·月，而蘇州創(chuàng)下0.9噸/平方公里·月的“新低”，降塵量不到全省均值的四分之一。
蘇州在降塵方面做到“全省第一”，有何獨(dú)特“秘笈”？記者近日探訪了該市的部分工地、餐飲集中區(qū)和企業(yè)。
“秘笈一”：
精細(xì)化管控，讓“氣質(zhì)”更清新
一條條寬闊的馬路，一側(cè)是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的商業(yè)綜合體、企業(yè)大樓，另一側(cè)則是一個(gè)個(gè)施工工地。奇怪的是，路上沒有塵土飛揚(yáng)，空氣十分清新……記者驅(qū)車穿行在蘇州高鐵新城采訪，難以想象，這片以蘇州高鐵北站為核心的28.9平方公里的范圍，正處在大規(guī)模建設(shè)期。
在高鐵新城蘇州陽(yáng)澄湖景區(qū)配套酒店項(xiàng)目工地，記者遇到項(xiàng)目建設(shè)方江蘇省建的揚(yáng)塵專員許祥春，“我每天都繞著工地至少走一圈，看到有裸土揚(yáng)塵等問題隨時(shí)督促改善，每天步數(shù)兩萬步以上。”
許祥春告訴記者，為控制好揚(yáng)塵，項(xiàng)目圍擋有6米高，每隔2米，就有一個(gè)噴淋設(shè)施在噴水。不僅如此，他還用上了無人機(jī)，“監(jiān)管揚(yáng)塵，僅靠?jī)蓷l腿還不夠，我每天還要用無人機(jī)飛兩趟。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻整改。在工地每季度先進(jìn)部門的績(jī)效考核中，揚(yáng)塵管理占比25%，做不好的話直接一票否決。”
“2月，高鐵新城的PM2.5平均濃度為29.6微克/立方米，同比下降9.1%。”高鐵新城政法和社會(huì)管理辦公室生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)陸一平感慨，成績(jī)實(shí)屬不易，“相城區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管控，建議主干道圍擋不低于4米，同時(shí)高強(qiáng)度執(zhí)法，確保渣土車不‘拋灑滴漏’。為壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，每月通報(bào)工地?fù)P塵紅灰榜，考核結(jié)果納入到企業(yè)信用分。”
降塵污染不僅來源于城市揚(yáng)塵，也與生活源排放密切相關(guān)。其中，餐飲油煙影響較大。
2019年以來，姑蘇區(qū)四部門聯(lián)手集中開展餐飲服務(wù)綜合整治，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“上宅下店”。姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局蘇錦分局局長(zhǎng)趙文進(jìn)介紹，整治以來，責(zé)令餐飲經(jīng)營(yíng)戶限期整改4929家，3400余戶餐飲商戶安裝或更換了高效一體化的油煙凈化設(shè)施。
“姑蘇區(qū)是老城區(qū)，整治前餐飲油煙投訴非常多，特別是‘上宅下店’的餐飲經(jīng)營(yíng)戶。”姑蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陳夏云坦言，僅靠環(huán)保一個(gè)部門的力量不夠，后來四部門聯(lián)手整治，才有了如今的良好局面。整治后，餐飲行業(yè)投訴舉報(bào)同比下降62%，PM2.5濃度同比下降19.9%。
“秘笈二”：
源頭治理，地方責(zé)任再壓實(shí)
除了城市揚(yáng)塵和生活源排放外，降塵污染與工業(yè)揚(yáng)塵和排放同樣密切相關(guān)。
華潤(rùn)電力（常熟）有限公司為裝機(jī)容量1950MW的燃煤火電廠，走進(jìn)該公司，一個(gè)巨大的封閉煤場(chǎng)出現(xiàn)在記者眼前。“以前我們是露天煤場(chǎng)，雖然也配備了擋風(fēng)抑塵網(wǎng)和噴淋裝置，但一起風(fēng)，揚(yáng)塵在所難免。為抑制揚(yáng)塵，公司投資8186萬元建設(shè)封閉煤棚，于去年底完成主體工程建設(shè)。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤場(chǎng)堆煤100%抑塵，減少煤粉塵排放93噸。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，根本解決污染問題，70%靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，30%通過末端治理。要想降低降塵量，不僅要降低工業(yè)揚(yáng)塵，更要從源頭上減少工業(yè)排放。
走進(jìn)蘇州東吳熱電有限公司廠區(qū)，一根高聳入云的大煙囪吐著“白霧”，這霧是水蒸氣。雖然熱電廠使用的是燃煤機(jī)組，但排放已達(dá)到天然氣機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)。這一切，都?xì)w功于該公司的鍋爐煙氣超低排放項(xiàng)目。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，改造后，氮氧化物、煙塵及二氧化硫的排放量，較改造前每年可減少排放約56.5噸、8噸、16.5噸。
“近年來，蘇州持續(xù)推動(dòng)工業(yè)污染深度減排。”蘇州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室專職副主任、生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)蔣勐介紹，圍繞顆粒物與VOCs協(xié)同減排，累計(jì)排定實(shí)施大氣污染防治工程項(xiàng)目超2萬項(xiàng)，數(shù)量全省第一，煙粉塵減排量超2.6萬噸。全市共排定實(shí)施VOCs治理項(xiàng)目超5000家，累計(jì)整治淘汰燃煤鍋爐4400余臺(tái)，其中淘汰10蒸噸-35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐超400臺(tái)，秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、大氣污染防治工程項(xiàng)目不斷推進(jìn)的同時(shí)，蘇州市在壓實(shí)地方責(zé)任上再出“硬招”。
“我們是一竿子插到底，在全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）布設(shè)1套環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)設(shè)置1個(gè)降塵罐用于監(jiān)測(cè)降塵指標(biāo)，每?jī)芍苊襟w通報(bào)94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量排名，壓實(shí)地方責(zé)任。”朱健告訴記者。
“秘笈三”：
科技支撐，精確瞄準(zhǔn)目標(biāo)
姑蘇區(qū)對(duì)全區(qū)主次干道每月開展2次積塵走航監(jiān)測(cè)，并根據(jù)走航結(jié)果，針對(duì)性加大積塵突高區(qū)域沖洗保潔力度和建筑工地“跑冒滴漏”執(zhí)法力度。
蘇州市姑蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)丁逸新介紹，區(qū)域整體的平均塵負(fù)荷，已從第1次走航監(jiān)測(cè)的0.67克/平方米下降到最近的0.29克/平方米，特別是重點(diǎn)超標(biāo)路段改善明顯，平均塵負(fù)荷最大下降63.2%。目前，蘇州已在全市10個(gè)板塊實(shí)現(xiàn)積塵走航全覆蓋，并定期通報(bào)。
去年，蘇州市與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院開展為期3年的大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化提升戰(zhàn)略合作，建立政府、環(huán)境規(guī)劃院為主導(dǎo)，地區(qū)部門為成員，中國(guó)環(huán)科院、北大等科研院所為技術(shù)支撐的工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)本地污染源的分析研究，通過為期一年的高時(shí)空分辨率顆粒物、VOCs源解析和污染清單調(diào)查，基本摸清了包括揚(yáng)塵在內(nèi)的本地污染狀況，明確了治理方向。
依托與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的合作，蘇州在全省首次采用高分辨率衛(wèi)星，對(duì)市區(qū)7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊5公里范圍內(nèi)疑似揚(yáng)塵污染源開展精確掃描識(shí)別，掃描共發(fā)現(xiàn)工地、裸土、停車場(chǎng)疑似揚(yáng)塵污染區(qū)域304個(gè)。針對(duì)這304個(gè)區(qū)域，蘇州對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似污染源逐一開展排查，304個(gè)問題點(diǎn)源均按要求完成整治。
針對(duì)柴油運(yùn)輸車輛的尾氣污染，蘇州也在嘗試破冰。
“如果一個(gè)單位國(guó)三和國(guó)四的柴油運(yùn)輸車太多，將取消其重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免資格。”蘇州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蘇州與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院合作，在全省首創(chuàng)了一套柴油車門禁監(jiān)控平臺(tái)，針對(duì)電力、鋼鐵以及大型運(yùn)輸單位等用車大戶，要求進(jìn)出車輛中必須有較大比例是國(guó)五柴油車，這套系統(tǒng)不僅能覆蓋蘇州牌照車輛，也可以監(jiān)管外地車輛，該系統(tǒng)3月底前在首批重點(diǎn)企業(yè)試運(yùn)營(yíng)。
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